??? 領海是沿岸國領土的一部分，屬于沿岸國的主權，但在一國領海內，外國船舶享有無害通過權。“通過”指為下列目的通過領海的航行：一是穿過領海但不進入內水或停靠內水以外的泊船處或港口設施。二是駛往或駛出內水或停靠這種泊船處或港口設施。通過應繼續(xù)不停和迅速進行。通過包括停船和下錨在內，但以通常航行所附帶發(fā)生或由于不可抗力或遇難所必要或為救助遇險或遭難人員、船舶或飛機的目的為限。無害通過權的條件：一是外國船舶通過領海必須是無害的。“無害”指不損害沿岸國的和平、良好秩序或安全，也不違反國際法規(guī)則。1982年《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，損害沿岸國的和平、良好秩序和安全的行為包括：非法使用武力、進行軍事演習、搜集沿岸國的防務情報、影響沿岸國安全的宣傳行為、在船上起落飛機、發(fā)射或降落軍事裝置、故意污染海洋、非法捕魚、進行研究或測量活動、干擾沿岸國通訊系統(tǒng)等等。二是外國船舶通過一國領海時，應當遵守沿岸國的有關法令，例如關于海關、財政、移民、衛(wèi)生、航行安全、養(yǎng)護海洋生物資源、環(huán)保、科研與測量等事項的法律規(guī)章。中國政府發(fā)表的領海聲明中就明確規(guī)定：“任何外國船舶在中國領海航行，必須遵守中華人民共和國政府的有關法令。”1958年《領海及毗連區(qū)公約》和1982年《聯(lián)合國海洋法公約》都沒有規(guī)定軍艦不享有無害通過權，但許多國家對軍艦在領海通過，作出一定限制性的規(guī)定，如限制每次通過的艦只或噸位，或要求事先通知，或經事先許可。中國政府的領海聲明和1992年《領海及毗連區(qū)法》都指出，一切外國飛機和軍用船舶，未經中華人民共和國政府的許可，不得進入中國的領海和領海上空。