各有關(guān)單位：

    《深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)樣品管理暫行辦法》已經(jīng)國家海洋局局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家海洋局

2017年12月29日

深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)樣品管理暫行辦法

第一章 總 則

    第一條 為規(guī)范在深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學技術(shù)研究、資源調(diào)查活動中所獲取深海樣品的管理，充分發(fā)揮深海樣品的作用，促進深海科學技術(shù)交流、合作及成果共享，保護深海樣品匯交人權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

    第二條 中華人民共和國公民、法人或者其他組織從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學技術(shù)研究、資源調(diào)查活動獲取的各類深海樣品的匯交、整理、登記、保管、利用和國際交換等，適用本辦法。

    第三條 國家實行深海樣品統(tǒng)一匯交與集中管理制度，積極推進深海樣品共享利用，保護匯交人的合法權(quán)益。

    第四條 國家海洋局主管全國深海樣品匯交工作，負責全國深海樣品管理的監(jiān)督與協(xié)調(diào),履行下列職責：

    （一）組織制定深海樣品管理的指導政策、相關(guān)制度和技術(shù)標準；

    （二）監(jiān)督檢查深海樣品管理指導政策、相關(guān)制度和技術(shù)標準的實施；

    （三）負責審定對外公布的深海樣品目錄。

    第五條 國家海洋局深海樣品管理機構(gòu)負責全國深海樣品的具體管理工作，履行下列職責：

    （一）研究、擬訂深海樣品日常管理工作制度和相關(guān)標準；

    （二）負責全國深海樣品的接收、分類整理、編碼登記、處理加工、安全保存和共享使用；

    （三）開展深海樣品管理及與之相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)方法研究；

    （四）建設(shè)和維護深海樣品庫，保障樣品安全；

    （五）建設(shè)、維護和業(yè)務(wù)化運行深海樣品管理信息系統(tǒng)與共享服務(wù)平臺，編制、發(fā)布深海樣品目錄；

    （六）面向社會提供深海樣品委托代管、處理加工等服務(wù)；

    （七）開展深海科學普及活動，向社會提供展品服務(wù)；

    （八）配合相關(guān)部門實施深海樣品國際交換任務(wù)；

    （九）定期向國家海洋局提交工作報告。

第二章 深海樣品匯交

    第六條 從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學技術(shù)研究、資源調(diào)查活動的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定向深海樣品管理機構(gòu)匯交深海樣品，并保證所匯交樣品站位完整、類型齊全，相關(guān)記錄真實可靠、符合標準。

    第七條 按照經(jīng)費來源及承擔任務(wù)類型，對深海樣品實行分類管理：

    （一）由國家財政經(jīng)費支持，從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學技術(shù)研究、資源調(diào)查及相關(guān)涉外合作與交流等活動中獲取的各類深海樣品（以下簡稱“國家深海樣品”）。

    （二）由其他來源經(jīng)費支持，從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學技術(shù)研究、資源調(diào)查及相關(guān)涉外合作與交流等活動中獲取的各類深海樣品（以下稱“其他深海樣品”）。

    第八條 深海樣品的匯交內(nèi)容如下：

    （一）國家深海樣品

    1．樣品及目錄清單；

    2．樣品采集、分取使用、處理加工、分析測試等信息記錄文件；

    3．樣品分析測試報告及整編數(shù)據(jù)；

    4．航次現(xiàn)場報告、航次報告。

    （二）其他深海樣品

    匯交樣品或樣品目錄。不具備深海樣品保存條件與共享服務(wù)能力的，應(yīng)匯交深海樣品。對涉及國家利益和戰(zhàn)略需求的深海樣品，應(yīng)當按照國家深海樣品匯交內(nèi)容進行匯交。國家鼓勵其他深海樣品參照國家深海樣品匯交內(nèi)容進行匯交。

    第九條 深海樣品的匯交時限如下：

    （一）國家深海樣品

    1．航次調(diào)查獲取的樣品、現(xiàn)場礦石分析副樣，樣品采集、航次現(xiàn)場分取使用、處理加工與分析測試信息記錄文件，航次現(xiàn)場樣品分析測試報告及整編數(shù)據(jù)，航次現(xiàn)場報告等，應(yīng)在航次現(xiàn)場驗收前匯交；不進行航次驗收的，應(yīng)在航次結(jié)束后1個月內(nèi)匯交。

    2．礦石分析副樣，樣品處理加工與分析測試信息記錄文件，樣品分析測試報告及整編數(shù)據(jù)，航次報告等，應(yīng)在任務(wù)驗收前匯交；不進行任務(wù)驗收的，應(yīng)在航次結(jié)束后兩年內(nèi)匯交。

    3．涉外合作與交流獲取的樣品及相關(guān)信息記錄，應(yīng)在活動結(jié)束后1個月內(nèi)匯交。

    （二）其他深海樣品

    原則上參照國家深海樣品匯交時限匯交，具體匯交時限可由匯交人與深海樣品管理機構(gòu)協(xié)商確定。

    第十條 匯交人應(yīng)采取必要措施，確保深海樣品匯交前的安全。

    匯交的樣品應(yīng)包裝規(guī)范、標識清晰，符合國家海洋局的有關(guān)規(guī)定及國家有關(guān)技術(shù)標準。

    匯交樣品的信息記錄文件、有關(guān)報告、整編數(shù)據(jù)等，應(yīng)當符合國家海洋局的有關(guān)規(guī)定及國家有關(guān)技術(shù)標準。

    第十一條 匯交樣品，應(yīng)做好匯交記錄。完成深海樣品匯交后，深海樣品管理機構(gòu)應(yīng)向匯交人出具匯交證明。

    第十二條 接收深海樣品后，深海樣品管理機構(gòu)應(yīng)及時清點、整理，并將樣品匯交、整理情況書面報告國家海洋局。

第三章 深海樣品保管

    第十三條 深海樣品管理機構(gòu)應(yīng)建立符合國家有關(guān)標準規(guī)范的深海樣品保管場所，配備專業(yè)技術(shù)人員，配置必要的設(shè)施設(shè)備，建立健全深海樣品接收、樣品整理、安全保存、共享服務(wù)、數(shù)據(jù)整合工作制度，具備深海樣品安全保存、信息化管理與共享服務(wù)能力。

    第十四條 接收深海樣品后，深海樣品管理機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)標準規(guī)范，對接收的深海樣品進行分類整理、編碼登記、封裝標識，建立館藏樣品目錄，并按保存要求，存入相應(yīng)環(huán)境條件的樣品庫房。

    由匯交人自行保管的其他深海樣品，應(yīng)參照前款規(guī)定整理保存樣品。

    第十五條 深海樣品管理機構(gòu)應(yīng)及時編制整理深海樣品目錄，經(jīng)國家海洋局審定后發(fā)布。

    第十六條 深海樣品管理機構(gòu)應(yīng)對樣品采集、分取使用、處理加工、分析測試等信息記錄進行檢查校對，確保深海樣品管理信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)完整、準確。

    深海樣品管理機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)標準，對樣品管理相關(guān)文檔進行分類整理、編目立卷，建立文檔目錄清單。

    第十七條 深海樣品管理機構(gòu)應(yīng)提供深海樣品共享服務(wù)，并通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)館藏樣品目錄及匯交人自行保管的其他深海樣品目錄的遠程瀏覽、在線申請及分取進程查詢。

    第十八條 深海樣品管理機構(gòu)應(yīng)建立安全管理與應(yīng)急預警機制，確保深海樣品的安全保存，確保深海樣品、信息數(shù)據(jù)的安全。

    第十九條 匯交人可對匯交樣品申請設(shè)置保護期。

    （一）國家深海樣品，由匯交人向深海樣品管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)國家海洋局審定后由深海樣品管理機構(gòu)提供樣品保護，保護期一般為申請審定后兩年。

    （二）其他深海樣品，可由匯交人與深海樣品管理機構(gòu)協(xié)商設(shè)置保護期，保護期從匯交之日起算，一般不超過三年。

    （三）特殊情況下確需延長保護期的，可由匯交人向深海樣品管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)國家海洋局審定后延長保護期，保護期原則上不得超過五年。

    （四）匯交人享有所匯交深海樣品的優(yōu)先使用權(quán)。未經(jīng)匯交人書面同意或國家海洋局審定，深海樣品管理機構(gòu)不得向他人提供保護期內(nèi)的樣品。

    第二十條 因國家深海安全和公共利益需要，國家可以無償利用保護期內(nèi)的深海樣品。

    第二十一條 深海樣品管理機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定保管深海樣品，不得非法披露、提供利用保護期內(nèi)的深海樣品，不得封鎖公開的深海樣品。

第四章 深海樣品申請與使用

    第二十二條 使用深海樣品，需提出申請，并提供證明申請人承擔任務(wù)及所需樣品類型、數(shù)量等信息的申請材料。

    第二十三條 使用深海樣品，應(yīng)承擔如下任務(wù)之一：

    （一）深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學技術(shù)研究、資源調(diào)查航次現(xiàn)場報告、航次報告編寫；

    （二）深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學技術(shù)研究、資源調(diào)查任務(wù)相關(guān)研究項目、課題；

    （三）深海海底資源礦區(qū)申請或相關(guān)報告編寫；

    （四）研究深海相關(guān)科學問題的其他研究項目或課題；

    （五）教學、科普展示等公益事業(yè)。

    第二十四條 深海樣品管理機構(gòu)收到樣品使用申請后，應(yīng)對申請進行查驗，結(jié)合可分配館藏樣品及使用成果情況，編制樣品分取方案，報送國家海洋局審定。

    第二十五條 收到國家海洋局答復意見后，深海樣品管理機構(gòu)一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成樣品分取。

    申請樣品量過大時，可邀請申請人到訪協(xié)助取樣，并視情況延長樣品分取時限。

    涉及自行保管的其他深海樣品，應(yīng)按要求提供分取使用。

    第二十六條 深海樣品管理機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌深海樣品使用，避免樣品重復分析造成浪費。

    申請樣品開展分析測試工作的，如深海樣品管理機構(gòu)已有相應(yīng)使用成果，應(yīng)優(yōu)先使用已有成果；確需重復開展工作的，應(yīng)給出充分理由。

    第二十七條 申請深海樣品用于深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學技術(shù)研究、資源調(diào)查活動的，應(yīng)按要求匯交深海樣品使用成果；公開發(fā)表成果的，應(yīng)標明資助采樣航次或采樣任務(wù)。對國家資助的深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學技術(shù)研究、資源調(diào)查活動，樣品使用成果匯交合格，方可進行結(jié)題驗收。

    申請深海樣品用于科普、教學任務(wù)的，應(yīng)提交工作總結(jié)報告，說明樣品使用情況、受眾人數(shù)，以及所組織與樣品有關(guān)的活動情況。公開展示深海樣品的，應(yīng)標明資助采樣航次或采樣任務(wù)。

    第二十八條 申請使用深海樣品，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策。匯交深海樣品使用成果時，應(yīng)同時返還未使用的深海樣品，使用人不得自行丟棄、轉(zhuǎn)讓、交換、出售深海樣品或?qū)⑸詈悠酚糜谄渌巧暾埬康摹?/p>

    第二十九條 匯交樣品使用成果，應(yīng)當符合國家海洋局的有關(guān)規(guī)定及國家有關(guān)技術(shù)標準。

    任何單位和個人不得偽造樣品使用成果，不得在使用成果匯交中弄虛作假。

    第三十條 接收深海樣品使用成果后，深海樣品管理機構(gòu)應(yīng)及時核查校對、整理成果實物及資料，并公開發(fā)布使用成果目錄。

    使用成果的目錄發(fā)布、申請使用及使用人責任等參照深海樣品目錄發(fā)布、申請使用及使用人責任執(zhí)行。

    第三十一條 深海樣品及使用成果的國際交換由國家海洋局統(tǒng)一管理，具體國際交換業(yè)務(wù)由深海樣品管理機構(gòu)組織實施。

第五章 法律責任

    第三十二條 匯交樣品或樣品使用成果存在嚴重問題且不予解決的，不得再次申請使用深海樣品及樣品使用成果，直至按照要求完成匯交。

    匯交人未依照本規(guī)定匯交深海樣品的，按照《中華人民共和國深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》第二十四條及相關(guān)規(guī)定追究責任。

    第三十三條 未能妥善保管深海樣品,造成損失或嚴重影響的，視情節(jié)輕重，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)對保管單位及相關(guān)管理人員和直接責任人予以處理。

    第三十四條 樣品申請人超越申請用途和范圍使用深海樣品，或者違規(guī)丟棄、轉(zhuǎn)讓、交換和出售深海樣品的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

    第三十五條 在樣品匯交、保管和使用過程中，發(fā)生泄密事件的，按照國家保密法律法規(guī)處理。

第六章 附 則

    第三十六條 涉密深海樣品信息及使用成果的匯交、保管、信息發(fā)布、共享利用等，執(zhí)行國家保密相關(guān)管理規(guī)定。

    第三十七條 搭載深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學技術(shù)研究、資源調(diào)查航次獲取的各類樣品，稱“搭載樣品”。搭載樣品的匯交依經(jīng)費來源，在滿足任務(wù)需求的前提下，參照國家深海樣品或其他深海樣品執(zhí)行。

    第三十八條 國家鼓勵本辦法規(guī)定之外的其他深海科學技術(shù)研究、環(huán)境保護活動取得的深海樣品參照本辦法匯交。

    第三十九條 本辦法下列術(shù)語的含義：

    深海樣品，與“深海實物樣本”同義，是指深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學技術(shù)研究、資源調(diào)查活動所獲取的各類礦石、巖石、沉積物、海水、生物等實物資料。

    樣品使用成果，是指對深海樣品進行分析測試、描述鑒定、處理加工所獲取的描述記錄、鑒定報告、分析數(shù)據(jù)、光薄片、分析副樣等。

    第四十條 本辦法由國家海洋局負責解釋。

    第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。